Ministerens forslag om tilskud til kontanthjælpsmodtagere møder praktiske begrænsninger

En nylig sag i København, hvor 10 borgere blev sat på gaden og yderligere 27 varslet udsættelse, har ført til skarp politisk debat om kommunen udnytter eksisterende tilskudsmuligheder. Beskæftigelsesminister Kaare Dybvad har opfordret kommunen til at anvende blandt andet Fonden for Blandede Byers huslejetilskud og aktivlovens §81a. En faglig gennemgang fra seniorforsker Lars Benjaminsen ved VIVE konkluderer dog, at begge ordninger i praksis ikke løser akutte huslejeproblemer for kontanthjælpsmodtagere i etablerede boliger.

Huslejetilskuddet fra Fonden for Blandede Byer er afsat til at nedsætte huslejen i specifikke boliger gennem boligsocial indsats og udbetales til boligforeninger, ikke direkte til borgere. Det betyder, at tilskuddet kan hjælpe hjemløse ved tildeling af billigere boliger, men ikke betale øjeblikkelige restancer i eksisterende lejemål, hvor der ikke er ledige boliger. I København er der endvidere en venteliste til ordningen.

Aktivlovens §81a kan yde midlertidig hjælp til huslejeudgifter, men forudsætningen om at hjælpen på sigt skal forebygge udsættelse gør ordningen vanskelig at bruge, når problemerne er permanente måned-til-måned efter ydelsesreduktioner. Eksperten vurderer, at kommunen derfor har handlet inden for lovens rammer ved at afgrænse brugen.

Reformen har samtidig afskaffet et tidligere huslejetilskud på over 170 millioner kroner, hvilket har reduceret mulighederne for gruppen med de højeste huslejer. I København arbejder Socialforvaltningen med en målgruppe på omkring 1.800 kontanthjælpsmodtagere, som i gennemsnit er gået markant ned i ydelse efter reformen. Regeringen har varslet en tilførelse på 15 millioner kroner til udsatte borgere, men detaljer om anvendelse mangler fortsat.

Faktaboks:

• 10 borgere sat på gaden, 27 varslet udsættelse i København
• Fonden for Blandede Byer kan støtte op til 350 boliger; København bruger ca. 266 pladser
• Huslejetilskuddet i fonden er typisk 15.000 kr. om året per bolig
• 59 personer står på venteliste til fondens ordning i København
• Aktivlovens §81a kan give midlertidig huslejehjælp, hvis det forebygger udsættelse på sigt
• Reformen fjernede et huslejetilskud på over 170 mio. kr. nationalt; over 30 mio. kr. årligt i København tidligere
• Cirka 1.800 kontanthjælpsmodtagere i Københavns Socialforvaltning berøres; gennemsnitligt ydelsestab 2.791 kr.
• Regeringen har meldt 15 mio. kr. i ekstra hjælp uden konkrete fordelingsregler